聚焦两会 | 全国政协委员、长江技术经济学会理事长马建华：关于对“最高人民法院和最高人民检察院”工作报告的认识和建议

3月8日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员列席十四届全国人大二次会议第二次全体会议。

8日下午，全国政协十四届二次会议举行小组会议，讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案。在小组讨论会上，全国政协委员、长江技术经济学会理事长马建华表示，“两高”工作报告深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，充满法治思想、饱含为民情怀，用事实说话、用数据佐证，呈现了我国司法工作的新进展，展现了司法工作的新成效，亮点纷呈、掌声不断。

过去的一年，最高人民法院和最高人民检察院紧扣全面依法治国这个主题，践行司法为民这个宗旨，服务大局有力有效、司法为民用心用情，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供了坚强有力的司法保障。

到今年3月1日，长江保护法已正式实施三周年，为长江流域生态环境保护和修复提供了强有力的司法保障。但在实施过程中，一方面暴露出部分条款法律规定不清晰（如支流界定）、不明确（如流域协调机制）和不协调（如非法采砂行政处罚与刑事处罚“倒挂”）等问题；另一方面也出现了一些新情况，如“十年禁渔”实施以来，部分河流和湖泊出现超出水域承载能力的鱼类数量增长。根据法律解释责权的有关规定，建议“两高”向人大常委会提出研究出台长江保护法法律解释的工作建议，在人大常委会的统一组织下尽快研究出台长江保护法法律解释，并加快配套法规制度建设，加强行政执法和刑事司法的衔接，查漏补缺以良法促善治，为共抓长江大保护提供更加坚强的司法保障。